Nova pravila na granicama: Važiće i za građane Srbije

Iako ovom uredbom nije određen konkretan datum za početak rada EES sistema, njegova postepena primena, kako pokazuje mapa puta agencije eu-Lisa, mogla bi da počne u oktobru ove godine. 

EES sistem je IT sistem koji će digitalno beležiti ulaske i izlaske, podatke iz pasoša, otiske prstiju i fotografije lica državljana zemalja koje nisu članice EU, a putuju radi kraćeg boravka u neku od 29 evropskih zemalja. 

Ovaj sistem, koji će zameniti trenutni sistem ručnog pečatiranja pasoša, odnosiće se i na građane Srbije kada prelaze granice EU. 

Uredbom nije određen datum za početak postepenog uvođenja EES sistema jer to zahteva da Evropska komisija donese odvojenu odluku kada zakon stupi na snagu. Međutim, ministri unutrašnjih poslova danas su odobrili i revidiranu mapu puta za uvođenje takozvane arhitekture interoperabilnosti, međusobno povezanog sistema IT alata koji se koriste za upravljanje granicom i sprovođenje zakona.

Prema mapi puta, koju je usvojio upravni odbor agencije eu-LISA, koja je zadužena za izgradnju IT infrastrukture, postepena primena EES sistema počeće u oktobru 2025. godine, dok će Evropski sistem putnih informacija i autorizacije (ETIAS) biti pokrenut u poslednjem kvartalu 2026. godine.

Sistem ETIAS, koji će se takođe primenjivati na građane Srbije, zahtevaće od putnika da dobiju putnu dozvolu za EU, što će koštati sedam evra. Kako se objašnjava u saopštenju Saveta EU, u okviru fazne implementacije, države članice će postepeno primenjivati EES sistem i raditi ka tome da se nakon prvih mesec dana primene obavi registracija najmanje 10 odsto graničnih prelaza. 

U prvih 60 dana države članice mogu da koriste EES sistem bez biometrijskih funkcionalnosti, a nakon tri meseca trebalo bi da ga koriste i sa biometrijskim funkcijama na najmanje polovini svojih graničnih prelaza. 

EES do kraja godine, ETIAS do kraja 2026.

"Zemlje EU trebalo bi da postignu punu registraciju svih pojedinaca do kraja perioda postepenog početka rada EES. Do kraja ovog prelaznog perioda, države članice će takođe nastaviti sa ručnim pečatiranjem putnih isprava", navodi se u saopštenju Saveta EU. 

Takođe, kako uredba uzima u obzir različite potrebe država članica EU, njome se omogućava zemljama da postepeno primene sistem, ako to žele, ili da počnu s njegovom potpunom primenom od prvog dana, nakon što zakon stupi na snagu.

Ovaj dogovoreni opšti pristup predstavlja osnovu za pregovore sa Evropskim parlamentom, koji je još u procesu usaglašavanja svog stava. 

Za formalno usvajanje zakona potrebno je da Savet i Evropski parlament usaglase zajednički stav. Savet EU za pravosuđe i unutrašnje poslove u oktobru 2023. godine podržao je planove za pokretanje EES sistema krajem 2024. godine, a nakon što taj rok nije ispoštovan, Evropska komisija predložila je njegovo postepeno uvođenje. 

Za postepeni početak rada novog sistema bila je neophodna nova uredba, imajući u vidu da aktuelna uredba o EES zahteva od svih država članica traži da počnu da koriste ovaj sistem istovremeno i u potpunosti.

Kada stupi na snagu, EES sistem će omogućiti državama članicama EU pristup u realnom vremenu ličnim podacima državljana zemalja koje nisu članice EU, njihovoj istoriji putovanja i informacijama o tome da li se pridržavaju odobrenog perioda boravka u šengenskom prostoru. 

Iz Saveta EU tvrde da će EES sistem značajno smanjiti verovatnoću prevare i prekoračenja identiteta, jačajući bezbednost šengenskog prostora. 

Evropski komesar za unutrašnje poslove i migracije Magnur Bruner nije želeo na konferenciji za novinare da spekuliše o konkretnim datumima za početak primene EES sistema, dok je ministar unutrašnjih poslova i administracije Poljske Tomaš Sjemonjak, po dolasku na sastanak, rekao da je cilj da uvođenje ovog sistema počne u oktobru. 

"Veoma sam zadovoljan što je tokom poljskog predsedavanja Savetom EU, koje je fokusirano na pitanja bezbednosti, bilo moguće napraviti tako značajan napredak u kontroli i zaštiti naših spoljnih granica. Usvojeno rešenje je, s jedne strane, fleksibilno, a s druge strane garantuje sigurnost migracionih tokova", rekao je Sjemonjak. 

Sistem EES primenjivaće: 

Austrija,
Belgija, 
Bugarska, 
Hrvatska, 
Češka, 
Danska,
Estonija, 
Finska, 
Francuska, 
Nemačka, 
Grčka, 
Mađarska,
Island, 
Italija, 
Letonija, 
Lihtenštajn,
Litvanija, 
Luksemburg, 
Malta, 
Holandija, 
Norveška, 
Poljska, 
Portugal,
Rumunija, 
Slovačka,
Slovenija,
Španija,
Švedska,
Švajcarska

Na Kipru i u Irskoj pasoši će se i dalje ručno pečatirati. 

Odobrenje za putovanje preko sistema ETIAS tražiće sve zemlje koje će primenjivati i EES sistem, ali i Kipar. 

Tokom sastanka Saveta EU za unutrašnje poslove razgovarano je i o Šengenskom prostoru, posebno povećanju efikasnosti sistema za povratak, kao i o migracijama i unutrašnjoj bezbednosti EU.

Sve o EES sistemu možete da pročitate OVDE.